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四川省“十二五”技术改造规划

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四川省“十二五”技术改造规划

来源:四川省经济和信息化委员会 时间:2013-11-5

 

为深入贯彻落实科学发展观,进一步引导和推动企业加大技术改造投资力度,促进全省产业结构优化升级和经济发展方式转变,支撑工业经济又好又快发展,根据《四川省“十二五”工业发展规划》,特制定本规划。规划期2011年-2015年。

第一章规划背景

第一节发展基础

“十一五”期间,全省技术改造积极贯彻投资带动消费、投资拉动经济增长的方针,以结构调整、产业升级为主线,不断加大投入力度,着力推进企业技术进步和装备水平提升,有力促进了全省工业经济快速健康发展。

(一)投资增速高位增长,规模连跨千亿台阶。“十一五”期间,全省技改投资实现高速增长,投资规模迅速扩大,分别在
2007年、2009年、2010年连续跨越三个千亿台阶,2010年技改投资达到3020亿元,是2005年的4.2倍,投资额多年来稳居西部第一。五年间全省累计完成技改投资9430亿元,是“十五”投资额的4.6倍,年均增长33.5%。

表1四川省“十一五”投资情况表

单位:亿元

技改投资工业投资

全社会固定

资产投资

年份

投资额增长(%) 投资额增长(%) 投资额增长(%)

技改投资

占固定资

产投资比

重(%)

2006 894 25.3 1738 33.7 4522 30 19.8

2007 1246 39.5 2412 38.8 5855 29.5 21.3

2008 1676 34.4 3080 27.7 7581 29.5 22.1

2009 2594 54.1 4483 45.6 12021 58.1 21.6

2010 3020 16.5 5111 14.2 13582 13 22.2

“十一五” 9430 33.5 16824
32.4 43561 31.3 21.6

(二)技改投资贡献增大,拉动作用进一步凸显。“十一五”期间,技术改造投资占工业投资比重逐年提高,拉动经济增长的重要作用进一步凸显。技术改造投资占工业投资和全社会固定资产投资比重由2005年的56.8%、20.5%提高到2010年的59.1%和22.2%,分别提高2.3和1.7个百分点,技改投资已经成为支撑工业加快发展、拉动我省经济持续快速增长的重要引擎。

(三)投资结构不断优化,先导领域增势强劲。“十一五”期间,技术改造投资结构不断优化,以“7 3”产业为代表的优势产业和重点领域投资增长较快,2010年占全社会技改投资的
67.9%。提升技术装备水平、改善产品质量、实现产品升级换代等促进内涵式增长的投资投资比重由“十五”的52.3%提高到 69.2%。存量调整型技改投资比重由“十五”的29.2%提高到 38.5%,2010年达到45.2%。规模数量型扩建投资比重由“十五”的43.9%下降到22.8%。

(四)支撑作用显著增强,经济发展质量明显提升。“十一五“期间,全省累计竣工投产技术改造项目22000余项,极大提 - 3 - 高了工艺技术和装备水平,支撑工业经济的快速发展。2010年,工业实现增加值7326亿元,是2005年的2.9倍,占GDP比重达到43.4%,比2005年提高9.4个百分点;实现主营业务收入23230亿元、净利润1469亿元,分别是2005年3.9和4.6倍。规模企业数达到13762户,比2005年增加6148户,占全国的3.1%,比“十五”末期提高0.2个百分点。

(五)各地投资竞相加快,私营经济投资活跃。“十一五”期间,成都、德阳、绵阳等8个重点工业市在投资规模较大的基础仍保持了30%的年均增速,投资额占全省近三分之二。泸州、达州、遂宁等13个市州充分发挥资源优势,积极承接产业转移,技术改造投资年均增速高达43%。在国家加快民营经济发展政策推动下,私营企业投资意愿强烈。2010年,全省私营企业完成技术改造投资623亿元,是2005年的8.4倍,年均增长53%,比全年均增速高近20个百分点,占全省比重由2005年的10%上升到2010年的21%。

图1 “十一五”各市州技改投资总额占全省比重%

德阳6.23泸州4.4

广元2.03

内江3.93

乐山4.9

南充2.34

宜宾4.52

广安1.97

眉山4.11

巴中0.93

成都36.84

凉山2.04

雅安0.9

达州5.65

甘孜0.08

阿坝0.54

资阳2.72

自贡2.54

攀枝花4.28

遂宁3.18

绵阳5.86

第二节存在问题

(一)技术改造投资规模小。虽然“十一五”期间全省技术改造投资规模保持高速增长,但与江苏、山东等发达地区相比,技改投资规模总量仍然偏小,2010年技改投资规模分别仅为江苏、山东的27.5%和39.7%。单个项目投资小,2010年5000万元以上项目不到20%,上亿元项目仅占10%。(二)项目储备缺乏前瞻性。企业往往满足于短期盈利,缺乏长远谋划、储备项目的观念和能力,实施技术改造的过程缓慢。“十一五”期间,用于购买设备工器具投资占技改投资的平均比重为44.6%,比“十五”低6.6百分点,
2010年用于设备更新的投资仅占设备工器具总投资的25.8%。

(三)项目建设面临“融资难”。虽然技改项目投资渠道逐渐多元化,但项目建设主体缺乏运用多种融资工具的能力,项目建设资金主要依赖银行贷款和企业自筹资金。2010年,技术改造资金来源中银行贷款和企业自筹分别占11%和80.2%,债券融资仅有0.45亿元,仅占0.01%。

(四)生产要素硬约束影响。工业用地紧张,项目建设争取用地时间长,部分招商引资项目、扩大产能和产品升级技改项目落地建设难。建成项目的电力、天然气等生产要素保障困难,进一步降低企业对项目建设预期,影响投资信心。(五)技改投资统计体系不完善。受技术改造投资的职能交叉和分类标准等因素影响,国家尚未建立统一的技术改造投资统计指标体系和工作机制,技术改造投资项目统计数据的搜集汇
- 5 - 总、分析发布缺乏严肃性,约束、指导和激励作用尚未完全发挥。第三节机遇和挑战(一)面临的机遇。从国际环境看,金融危机影响极为深远,经济复苏过程曲折缓慢。但是随着国际经济逐渐走向复苏,全球产业将加快向具有生产成本低、市场潜力大等优势的地区转移,并刺激和推动当地尽早实现产业转型或升级。同时,资源、环境等硬约束促使政府加大在新能源、节能环保等领域投入力度,有效拓展了技术改造投资领域。从国内形势看,随着我国经济总量的不断增加,我国内需市场潜力巨大、劳动力素质改善、社会稳定,支撑未来五年工业发展的基础和条件大有改善,发展仍处于大有作为的重要机遇期。同时,为推动产业升级,国家出台《产业结构调整指导目录》(2011年本),并将加快制定或修订发布重要行业产业政策和准入条件,提高相关行业准入的工艺技术、规模、能耗等关键指标准入门槛,将有力地促使企业实施新一轮技术改造。从四川自身看,经过“十一五”的发展,我省经济社会发展的基础更加牢固,发展的内生动力和活力不断增强。目前,我省已经形成了以坚持“工业强省”为核心的“一主三化三加强”发展战略,强化了以“投资拉动、产业支撑”为主线,主动参与国际国内产业分工的发展思路,确立了以推动龙头企业内生增长、外延扩张为突破口,大力实施“5785”发展战略,着力发展产业高端和高端产业、壮大战略性新兴产业的发展路径,形成了“抓大项目、大抓项目“的良好氛围。(二)面临的挑战。总体来看,“十二五”期间支撑全省技术改造投资“高位求进”的基础更加牢固,但是也面临较大的挑战。一是受金融危机的影响深远,国际国内经济恢复过程曲折缓慢,不确定因素较多,影响投资信心和重大项目建设进度。二是人民币汇率持续升值、劳动力成本和生产资料价格上升、资源环境的硬约束影响企业盈利能力,降低承接国际产业转移的吸引力和企业追加投资意愿。三是企业用于科技开发经费投入较低,科技成果产业化周期较长,缺乏实施技术改造的先进成熟、稳定可靠技术和装备。四是投资与消费拉动经济增长的功能定位逐渐转换,进一步限制财政资金引导和支持技术改造投入的力度。

第二章指导思想、基本原则和主要目标

第一节指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,围绕“工业强省”和“5785”发展战略,积极启动新一轮高强度、大规模企业技术改造,以增加品种、扩大规模、改善质量、提升技术装备水平、推进工业化信息化融合、工业化城镇化互动,促进集聚发展、循环发展和安全发展等为改造方向,大力实施以“五大专项“为重点的技改投资“倍增计划”,加大投资力度,加快推进工业结构战略性调整和发展方式加快转变。第二节基本原则坚持市场导向、企业主体原则。充分发挥市场对资金、要素等资源配置的基础性作用,强化企业对工艺技术改进、产品结
- 7 - 构调整进行改造升级主观能动性,突出企业在技术改造投资、项目建设决策的主体地位。坚持创新驱动、引领示范原则。着力推动技术创新、成果转化、先进适用技术推广应用相结合,发挥重大项目、重点工程的引领示范作用,推动全省工业提挡升级和产业结构进一步调整优化。坚持集约集聚、配套协作原则。以产业园区为平台,大力推进具有“种子”功能和关键配套功能的重大项目建设,推动优势产业沿产业链上下游扩张,着力为提升产业园区和产业集群核心竞争力及社会化协作水平提供强大引擎。坚持节能环保、绿色低碳原则。进一步树立可持续发展理念,大力推广节能环保工艺和清洁生产技术,加快淘汰落后生产工艺和装备,大力推动节能环保、绿色低碳领域的技术改造投资,积极为发展循环经济和转变经济增长方式奠定坚实基础。坚持开放合作、多元投资原则。进一步拓宽融资渠道,大力提高技术改造项目利用资本市场、民间资本、外资、风险基金等多种渠道资金的水平,增加技术改造投资规模,提高技术改造投资在工业投资和全社会固定资产投资中的比重。第三节主要目标“十二五”期间,以十大产业为重点,深入实施技改投资“倍增计划“和产品培育发展、技术装备水平提升、信息化水平提升、集群集聚发展、节能减排水平提升等“五大专项”,力争完成技术改造投资突破20000亿元,比“十一五”增长一倍,到2015 - 8 - 年技改投资占全社会固定资产投资比重提高到25%左右。每年实施500个重点项目。“十二五”期间,每年组织实施 500个投资超过1亿元的重点技术改造项目。优势产业比重进一步提高。到2015年,“7+3”产业技术改造投资占全部技改投资比重提高到70%左右。技术装备水平进一步提升。到2015年,全省优势产业重点企业工艺技术和装备水平迈上新台阶,80%的重点企业技术装备总体达到国内先进水平,20%重点企业技术装备总体达到国际先进水平。

第三章重点投资领域

第一节电子信息

(含新一代信息技术、软件与信息服务业)

(一)产品培育发展专项。把握新一代信息技术应用、“两化”融合和新一轮电子产业转移重要机遇,大力发展平板显示与数字视听、系统软件、集成电路、通信网络、芯片设计和电子元器件等高端产品,实现关键领域技术突破,推动产业链延伸扩张和完善,促进电子信息跨越式发展。通信与网络产品: 发展光通信系统设备、数据通信网设备、宽带网络设备、卫星通信系统设备、地球站设备、同温层通信系统设备、数字移动通信设备、接入网系统、数字集群通信系统、路由器、网关设备、智能终端(含智能手机)、智能信息处理和泛在网设备、无线局域网设备、宽带多媒体网络设备、数字内容产品,应急广播电视系统、量子通信设备、无线电监测和信息安全
- 9 - 产品等。

计算机及外设:发展笔记本电脑、台式计算机、低成本计算机、高性能计算机;服务器与网络计算机设备、工业控制计算机等高端整机产品、大容量存储设备;平板计算机及3C与智能化终端产品、电子阅读与电子娱乐产品等;基于下一代互联网、云计算、物联网、三网融合等的计算机支持设备;显示终端、计算机外设(大容量光、磁盘驱动器及其部件,数字产品用存储卡、打印机、扫描仪、移动存储、投影仪、多功能一体机和关键零部件等);计算机主板、硬盘、内存、光驱、电源、电池、面板以及外围设备(鼠标、键盘)等;计算机产业相关其它配套件与原材料产品等。平板显示与数字视听:发展薄膜晶体管液晶显示面板(TFT—LCD)、等离子体显示面板(PDP)、有机发光二极管(OLED)显示面板、三维立体电视、激光显示器件;数字音视频编解码设备、音视频广播发射设备、数字电视广播单频网设备、数字电视接收设备、数字摄录及录放设备、数字电视产品、数字光盘等。软件与信息服务业:大力发展基础软件、云计算软件、移动计算软件、网络信息安全产品、工业软件、高端信息技术服务软件、数字内容加工软件、以及面向新型智能化终端嵌入式软件等。集成电路:发展中央处理单元(CPU)、图像处理器(GPU)、数字信号处理器(DSP)、数/模、模/数转换器、存储器、可编程器件等核心关键芯片;对未来整机发展有重大影响的微型系统级芯片(SoC)产品;应用于计算机、网络和通信、数字音视频的关键IP核产品;基于物联网产业的射频识别(RFID)芯片;信 - 10 - 息安全芯片及系统芯片。

电子元器件及电子材料:推动敏感元器件与传感器产业化;光电子器件、半导体功率器件、混合集成电路、片式电子元件、频率元器件、电力电子器件、发光二极管(节能照明用LED)、新型机电元件、高密度印刷电路板及柔性电路板及材料等;高性能磁性元器件、微特电机与组件、新型(非色散)单模光纤及光纤预制棒等;太阳能光伏与组件;光电子材料、微电子材料和新型元器件材料(节能照明用发光二极管材料、平板显示用关键配套材料以及电子纸、大尺寸高纯度硅材料、化合物半导体材料等电子专用材料);锂系列材料产品规模化生产。(二)装备技术水平提升专项。推广电子技术应用设备及装备,新型显示器件制造专用设备;军事电子、电子专用设备(包括集成电路制造专用设备)、测量测试仪器(包括无线电监测设备)、工模具等;雷达设备、航空航天电子、数控机床、卫星导航系统及产品;智能交通系统设备、智能跟踪定位设备、智能传感设备、智能机器人等;汽车电子、电力电子、工控电子、金融电子、医疗电子等产品;数字多功能电话机。(三)信息化水平提升专项。推广生产制造执行系统(MES)、企业资源规划管理(ERP)、产品生命周期管理(PLM)、供应链管理(SCM)等推广应用。

(四)集群集聚发展专项。优化发展“一极两基地多园区”。即:以优化发展一个产业增长极(成都经济区),壮大发展两个基地(成都、绵阳),辐射多个园区(遂宁、乐山、广元等)的产业布局。打造软件与信息服务、通信与网络产品、计算机及外 设、平板显示与数字视听、集成电路、电子技术应用产品及装备、电子元器件及电子材料等七大产业集群。以成都为中心,突出绵阳科技城示范效应,依托现有产业基础和龙头企业,主动承接国内外产业转移,加快推进宽带通信与网络产品研发,推动物联网发展和“三网融合”。

(五)节能减排水平提升专项。电子元器件检测及污染控制、废旧电子产品及元器件的回收利用。

专栏1重点项目

富士康(成都)光电显示产业基地项目

戴尔(成都)旗舰基地项目

仁宝(成都)笔记本电脑项目

纬创(成都)笔记本电脑项目

联想(成都)生产基地项目

长虹有机发光显示屏(AMOLED)项目

长虹等离子显示(PDP)项目

四川电子军工集团公司塔山湾军民结合产业基地项目

成都士兰半导体制造有限公司LED芯片制造基地项目

成都中光电科技有限公司4.5代液晶玻璃基板生产线

第二节装备制造

(含航空航天、节能环保、高端装备制造)

(一)产品培育发展专项。以实现产品成套化、性能高端化为突破口,以整机产品、关键零部件与功能模块、基础材料等为重点,加强系统集成技术、精密机床、基础配套产品和智能化技术研究推广,加快提升装备制造业技术水平,着力打造世界级的现代装备制造业生产基地。

新能源装备:推进二代改进型、三代核电设备自主化,实现核岛和常规岛主设备、核级泵阀、应急柴油机等主要设备的国产化。推进风电设备自主化,实现变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品的国产化。开发太阳能电池、电池组件及太阳能发电系统集成设备。发展百万千瓦级核电瓜堆压力容器、蒸发器、主泵、稳压器、堆内构件、控制棒驱动机构、主管道、安注箱、硼注射器、核二三级管道、核废料处理设备,兆瓦级以上风电机组整机及风力发电机、齿轮箱、主轴、风机轴承,用于煤层气发电的大功率燃气发动机,纳系、钒系液流电池储能系统、大功率锂电、无钕稀土镍氢储能电池等产品。传统能源装备:进一步提高70万千瓦以上水电设备、大型抽水蓄能机组、百万千瓦级超临界/超超临界火电设备、大型燃气机组、垃圾焚烧发电设备等技术装备的性能质量。发展大型火电辅机,百万千瓦级超临界、超超临界火电机组,60万千瓦级以上循环流化床锅炉等产品。输变电设备:重点发展交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等,推进750千伏、1000千伏交流和?00千伏直流输变电设备自主化,开发智能电网所需输变电设备。重型机械:重点发展大型板坯、异形坯连铸坯机、大型热连轧机、成套性强的各种类型冶金轧机成套设备;推进8万吨模锻压机配套应用;发展400-1000吨级加氢反应器等重型容器、大型LNG贮槽、煤液化气化装置,石油精炼用重型容器,大型乙烯、甲醇和烧碱等化工大型成套装置。

高速铁路装备:推进和谐型电力机车和大功率交流传动内燃机车产业化,发展快速铁路货车和专用货车,高速磁悬浮车辆,高速动车组制动系统,机车车辆紧固件,高速铁路轨道板磨床,高速道叉等。重点发展6轴传动大功率电力机车、大功率交流传动内燃机车、高速磁悬浮车辆、专用货车、高速铁路道叉、高速铁路无砟轨道板数控磨床、高速铁路棒式瓷绝缘子、高速动车组制动系统、铁路车辆紧固件等产品。城市轨道交通装备:实施城市轨道交通、信号系统、列车网络控制系统、制动系统、主辅逆变器等机电设备自主化。石油天然气设备:推进大型高效冷箱、大型换热器、大型贮槽、大型压缩机等大型天然气液化设备关键部套件的国产化攻关和产业化,特大型空气分离设备研制及产业化,特种陆地钻机及配套设备、超深海洋钻机研制和产业化,大口径全锻焊油气长输管线球阀研制和产业化,天然气长输管道离心压缩机研制和产业化,压缩天然气(CNG)移动加气设备产业化,井口工具、井下设备改进研制及产业化,油水分离设备产业化。重点发展石油钻机、CNG压缩机、CNG移动加气设备、长输管线阀门、长输管道、井口工具、井下设备等产品。重点发展新型采掘、提升、洗选设备,重点实现电牵引采煤机、液压支架、大型矿用电动轮自卸车、大型露天矿用挖掘机等设备的国产化。工程施工机械:发展隧道掘进机、盾构机及通用工程机械、管道运输机整机及其关键零部件和通用工程机械液压件、发动机等主要功能部件。重点发展大型履带吊和全路面起重机、架桥机、沥青混凝土搅拌和再生成套设备,全断面隧道掘进机和盾构机、大吨位汽车起重机、大吨位轮式装载机、大吨位柴油驱动和电驱动液压挖掘机、曲线管状带式运输机及通用工程机械液压件、专用发动机等产品。以大型斗轮堆取料机、翻车机、装卸船机等为重点,发展港口机械。航空航天设备:发展大飞机机头及部分前机身部件,自主开发高档公务机,直升机、民用支线客机、通用飞机和发动机及机载设备。积极推动新航行系统建设和国家空防空管一体化进程,大力发展具有自主知识产权的机载、地面成套空管系统设备,大力发展机场空管系统成套装备产品。重点发展空管设备和空管自动化系统、行李和货物高速分拣系统、安检设备与智能化监测系统、航显综合系统及设备、机场信息集成系统及设备,发展机场专用装备。重点发展大型航天火箭、空间飞行器、航天火工品、电液伺服产品、航天电子产品、光机电一体化产品等主机或配套产品,积极拓展卫星技术应用等相关产业。重点发展北斗卫星导航应用关键元器件、特种行业高性能集成电路、北斗卫星导航终端及北斗卫星导航定位应用系统。智能制造设备:开发铣车复合及大型曲轴复合加工中心产品系列;开发大型数控落地镗铣床、新结构(横梁移动)龙门加工中心系列、新结构(墙体式)立式加工中心;开发柔性制造系统、机器人自动化焊接系统等智能制造生产线;发展数控刀具、量具及其他数控机床功能部件,推进工业机器人自主设计制造。(二)装备技术水平提升专项轨道交通设备:逐步提升高速铁路技术和装备比重,重点突破大功率交流传动内燃机车设计制造、高速动车组制动、和谐型
- 15 - 机车检测维修、快速铁路货车设计制造等核心技术,实现高速动车组、大功率交流传动电力/内燃机车、重载货车、大型养护机械、铁路应急救援轨道起重车等装备的国产化。石油天然气设备:大型天然气液化设备、大型空气分离设备、特种陆地钻机、大口径全锻焊球阀、井口工具、井下设备等产品的设计制造等关键核心技术。工业自动化控制系统及检测设备:工业控制系统,智能交通监控系统,食品、安全、气象、污染源、气体、水质测量、监测、分析系统,机场安检、行李分拣系统,精密仪器仪表、工业机器人、传感器等。工程施工机械:隧道掘进机、盾构机刀盘制造,工程机械整体式多路阀、柱塞泵、液压马达设计制造,工程机械专用发动机制造等关键核心技术。

(三)信息化水平提升专项。加强研发设计信息化、制造过程信息化(MES)和信息化集成应用。支持专业化生产及服务中心建设、信息化项目。符合合理配置资源、提高产业集中度和生产效率的总体原则,整合区域内的基础工艺生产能力,建设铸造、锻造、热处理、表面处理基础工艺和关键零部件、特种原材料的专业化生产中心;提升装备制造企业信息化水平。(四)集群集聚发展专项。重点壮大“三基地、四园区”,
即:发展德阳重大技术装备制造基地、成都新能源装备制造基地、自贡节能环保装备制造基地,培育打造成都经开区、德阳经开区、广汉经开区、双流西航港工业园区、自贡板仓工业园区、资阳机车工业园区、泸州机械工业园区、宜宾临港经开区等,引导相关
- 16 - 产业集聚发展。

(五)节能减排水平提升专项。发展节能环保设备,形成60万千瓦及以上循环流化床锅炉和垃圾与废气、煤层气、瓦斯、余热余压、以及桔杆等生物燃料发电技术和装备成套能力。发展垃圾收集分拣和处理装备;五效真空制盐装备;化工、冶金驰放气、尾气、煤气回收循环利用装备;低品位钒钛磁铁矿、尾矿、钢渣综合利用装备。发展研制高效烟气脱硫脱硝除尘、垃圾处理和城市污水处理及中水回用成套设备和技术;污水处理成套装备、污泥利用和处理的成套装备、控制和监测系统。专栏2重点项目中国燃气涡轮研究院飞机发动机和汽车用变几何涡轮增压器生产基地一航成飞民用飞机有限责任公司大飞机研制生产条件建设项目四川普什宁江机床有限公司核电设备及产业配套生产基地建设技改项目东方阿海珐核泵有限责任公司核电冷却剂主泵技改项目广汉市四川航空液压机械厂军机、运输机及直升机配套机载项目东方电气集团东方锅炉股份有限公司600MW超临界循环流化床锅炉项目四川长征机床集团有限公司大型复合机床及关键功能部件产业化南车集团眉山车辆有限公司铁路重载货车及关键零部件技术改造项目四川邦立重机有限责任公司玉柴邦立西部基地大型液压挖掘机建设项目第三节钒钛钢铁(一)产品培育发展专项。以产品结构调整和节能减排为重点,积极提升攀西钒钛资源综合利用水平,大力发展钒钛合金制品、高性能特殊钢材,着力建设世界知名的钛材料和优质钒钛钢铁生产基地。

钢铁冶炼轧制:发展高品质特殊钢、钒钛低微合金化钢、耐高温耐腐蚀钢、纯净钢、高档不锈钢、低铁损高磁感硅钢等产品。钒钛制品:推动钒产业扩大钒渣和高端钒制品生产能力,氧化钒的清洁生产,重点开发钒钛低(微)含量等新型合金材料,钒电池、钒基储氢合金、钒催化剂、氧化钒薄膜、钒颜料、含钒陶瓷和玻璃等功能性材料产品。钛产业重点开发含钛高炉渣资源综合利用、氯化法钛白、海绵钛、钛合金、高档钛材、钛精细化工产品等高附加值产品等。碳素制品:发展直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔炭砖、特种石墨(高强、高密、高模量、高纯石墨)、石墨(质)化阴极、内串石墨化炉生产等。耐火材料:发展焦炉、高炉、热风炉长寿命节能环保用耐火材料,精炼钢用低炭、无炭耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料。

(二)装备技术水平提升专项钢铁冶炼轧制:控轧控冷、生产过程在线质量检测、精料入炉、富氧喷煤、铁水预处理、炉外精炼、热装热送、连铸连轧等先进工艺技术,非高炉炼铁技术。焦化:采用煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用等先进适用技术实施技术改造,淘汰落后产能,满足焦化行业准入条件。铁合金:采用大型全封闭型矿热电炉、节能型变压器、精炼
- 18 - 电炉热装热兑等先进适用技术和装备实施技术改造,淘汰落后产能,满足铁合金行业准入条件。

(三)信息化水平提升专项。提升钢铁生产工艺自动化控制和信息管理水平,生产制造执行系统(MES)、企业资源规划管理(ERP)、能源管理中心信息化建设、产销一体化及多业务系统集成等应用。

(四)集群集聚发展专项。重点建设“一基地、六个产业集聚发展区“。即:攀西钒钛钢铁产业基地、江油特殊钢产业集聚发展区、成都清白江冶金产业集聚发展区、威远连界钒钛冶金产业集聚发展区、达州冶金产业集聚发展区、乐山沙湾冶金产业集聚发展区和广元冶金产业集聚发展区。

(五)节能减排水平提升专项矿山开发:推广磁铁矿精选作业的磁筛等高效利用技术,钒钛磁铁矿综合利用技术,低品位、表外矿、复杂共伴生黑色金属矿产资源综合利用技术,低品位硫铁矿选矿富集技术,尾矿再选技术及生产各种建筑材料的产业化;黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术、矿山酸性废水治理与循环利用技术、尾矿干堆技术和尾矿高效浓缩工艺及设备。钢铁冶炼轧制:推广直接还原新技术、炼钢系统负能炼钢、推广大吨位超高功率电弧炉炼钢等技术,提高炉外精炼比。干熄焦,焦炉、高炉、转炉煤气回收利用,煤气—蒸汽联合循环发电、高炉余压发电、汽化冷却,风机变频技术,烟气、粉尘、废渣等能源资源回收再利用技术,
冷轧废水资源化利用技术。

专栏3重点项目攀钢集团公司西昌钒钛资源综合开发项目

攀钢集团江油长城特殊钢有限责任公司灾后重建项目攀钢集团成都钢钒有限公司高炉、转炉改造项目川威集团威钢公司钒资源综合利用项目攀钢钒公司炼铁厂烧结系统技术改造三期工程四川龙蟒矿冶有限责任公司煤基直接还原产业化放大工程项目龙蟒矿冶有限责任公司煤基直接还原产业化项目攀钢钛业公司氯化钛白及配套四氯化钛工程攀枝花云钛实业有限公司钛锭及钛材深加工项目第四节有色(一)产品培育发展专项。积极提升工艺装备和资源综合利用水平,推广清洁生产工艺,着力发展有色金属深加工,加快发展高性能、特殊用有色金属新材料,努力打造西部稀有金属工业强省和电冶炼产品生产大省。硅锂:硅产业重点发展多晶硅、大直径硅、单晶、非晶硅、铸锭切片、太阳能电池,电子级多晶硅、大规格电子级单晶硅及切片等产品;锂产业重点发展磷酸铁锂正极材料、电解质、电解液、锂离子电池隔膜、锂电池等产品。稀土:发展单一稀土氧化物、稀土磁性材料、稀土储能材料、稀土催化材料、稀土发光材料、稀土陶瓷材料、稀土高性能光学玻璃、稀土农用环保材料等产品。超硬材料:发展硬质合金数控刀具、人造聚晶金刚石、立方氮化硼复合片、金属陶瓷材料及刀具、量具、矿用合金、耐磨零件及深加工产品、钨丝、钼丝和钨钼制品、硬面材料等。铜:发展无氧铜杆、铜线、铜带、特种铜管(棒)、铜箔、双钩线、铜合金材料等。铝:发展板、带、箔、复合材料及特种性能的铝合金等。铅锌:发展锌合金、镀锌板、铅合金及铅制品、制件等。(二)装备技术水平提升专项硅锂:四氯化硅循环利用、尾气和热能回收综合利用等技术、冶金法太阳能级多晶硅技术。稀土:推广新型环保稀土采选工艺技术、稀土矿产资源综合回收利用技术、先进环保的稀土冶炼分离技术和稀土深加工开发应用技术等。超硬材料:推广粉末材料的超细化、超粗化及纳米粉体材料技术,超细晶、超粗晶、高精度硬质合金及制品制造技术,数控刀具制造技术,硬面材料制造和应用技术和是特殊钨钼条、粉、钨钼异型制品制造技术等。铅锌:推广富氧底吹强化熔炼或富氧顶吹强化熔炼等先进炼铅工艺、双转双吸或其他双吸附制酸系统,铅闪速熔炼技术、氧气侧吹熔池熔炼技术;锌冶炼富氧强化焙烧及加压浸出工艺技术、硫化锌精矿沸腾焙烧工艺、铅电解阳极泥中提取金银的火法和湿法技术工艺、锌渣提取银的技术、锌浸出渣提取铟技术等。(三)信息化水平提升专项。提升有色金属生产工艺自动化控制和信息管理水平,推广生产制造执行系统(MES)、企业资源规划管理(ERP)、能源管理中心信息化建设、产销一体化及多业务系统集成等应用。(四)集群集聚发展专项。加快建设攀枝花国家新材料成果 - 21 - 转化及产业化基地、乐山国家硅材料开发与副产物利用产业化基地、自贡国家特色新材料成果转化及产业化基地、国家科技攻关镁合金应用及产业化基地等国家级基地。培育发展攀西钒钛和凉山稀土产业带、成乐眉雅硅产业带。重点建设攀枝花钒钛产业园区、西昌钒钛产业园区、乐山高新技术产业开发区、新津工业集中区新材料产业园、眉山铝硅产业园区、板仓工业集中发展区超硬材料产业园、冕宁稀土工业集中发展区、德昌县银鹿工业园区、绵阳高新区、射洪锂电新材料产业园区等。(五)节能减排水平提升专项铜:推广富氧熔池熔炼或富氧漂浮熔炼工艺、推广铜矿伴生金、银等贵金属的综合利用技术、铜冶炼阳极泥及废渣(料)综合利用技术、铜冶炼冷态渣深度还原磁选提铁综合利用技术等。铝:采用400KA及以上大型预焙槽工艺实施落后生产能力置换改造及环保改造,推广连续铸轧或热连轧等生产效率和自动化程度高、技术先进、产品质量好、综合成品率高的连续加工工艺等。再生资源回收与综合利用:推广先进技术工艺,回收利用共伴生矿、尾矿、废渣中有价元素;推广低消耗、低污染、规模化的再生金属生产,尾矿及冶炼渣有价组分提取及整体利用等。专栏4重点项目德阳金麒麟有色金属有限公司年产万吨高精铜箔生产线四川宏达钼铜有限公司钼铜多金属资源深加工综合利用项目乐山有研稀土公司稀土系列产品开发项目四川莱美特镁业科技有限公司镁合金产品研发及生产项目自贡硬质合金有限责任公司硬质合金采掘工具项目四川天齐锂业股份有限公司中国锂电科技工业园四川西昌合力锌业股份有限公司电解锌及稀贵金属综合回收利用项目天威新能源(成都)硅片有限公司太阳能级多晶硅片生产线建设项目四川江铜稀土稀土金属项目乐山新天源太阳能电力有限公司拓日新能(乐山)光伏产业园第五节建材(一)产品培育发展专项。推广浮法玻璃、建筑陶瓷纯氧燃烧技术和余热回收利用技术,大力发展新型建材、无机非金属材料、特殊功能型节能型和资源综合利用类建筑材料,加快产品结构调整,提高建材工业发展质量和效益。建筑陶瓷和卫生洁具:提升产品档次,发展高档建筑陶瓷和卫生洁具,发展个性化、低碳环保建筑陶瓷,一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器、节水型小便器。无机非金属新材料:发展年产5万吨及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝、特种玻璃纤维及制品,炭纤维及制品,玄武岩纤维池窑拉丝及制品,工业与特种陶瓷(结构陶瓷、功能陶瓷等)制品,太阳能光伏、半导件、国防工业等领域用高品质人工晶体材料、制品和器件;高纯石英原料、石英玻璃材料及其制品;航空航天等领域特种玻璃研制;以合成矿物纤维、芳纶纤维为增强材料的无石棉摩擦、密封材料等新产品开发与生产。非金属矿制品:石墨、硅藻土等非金属矿深加工,30万平方米/年以上超薄复合石材生产,机械化石材矿山开采。(二)装备技术水平提升专项平板玻璃: 日熔化600吨及以上优质浮法玻璃生产线;生产电子工业用超薄(1.3mm以下)、太阳能产业用超白(折合5mm厚度可见光透射率>90%)、在线TCO镀膜玻璃和在线Low-E等特殊品种浮法玻璃生产线、现有浮法生产线采用纯氧燃烧技术改造和进行低温余热发电、浮法玻璃配套高档耐火材料、玻璃深加工。建筑陶瓷和卫生洁具: 提高工艺技术水平,年产150万平方米及以上、厚度小于6毫米的建筑陶瓷板生产线,建筑陶瓷低温快烧和釉面砖一次烧成技术。

(三)信息化水平提升专项。提升建材产业生产工艺自动化控制和信息管理水平,推广应用节能减排信息技术、生产制造执行系统(MES)、企业资源规划管理(ERP)等应用。(四)集群集聚发展专项。重点发展夹江陶瓷工业园区、丹棱陶瓷建材产业园区。

(五)节能减排水平提升专项水泥:推广窑衬推广使用无铬耐火材料(砖), 全陶瓷预热器内筒,水泥窑二氧化硫及氮氧化物减排工艺,大型高效、低阻袋式除尘器,新型干法水泥生产线低温余热发电,工业废弃物、城市污泥和城市垃圾等节能减排技术改造。非金属矿制品:推广玻璃熔窑全氧燃烧,
玻璃厂烟气脱硫、脱硝与余热发电一体化集成,配合料余热利用。璃熔窑熔化技术升级改造、废玻璃综合利用。玻璃纤维池窑纯氧燃烧、电助熔等 - 24 - 节能新技术的应用,推广节能环保窑炉技术、多孔拉丝和漏板分拉技术和玻璃纤维三废治理。提高废矿石和尾矿利用率。新型建材:推广年产5000吨及以上高性能混凝土用外加剂,满足建筑节能65%要求的新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料,废矿石、废弃尾矿和建筑废弃物生产建筑用砂石料、新型墙体材料,工业副产石膏新型墙体材料。建筑陶瓷和卫生洁具:推广干法制粉工艺技术,连续球磨工艺技术与装备,陶瓷砖塑性挤压成形技术,建筑陶瓷生产线采用富氧燃烧技术改造和进行低温余热利用,大吨位球磨机、喷雾干燥和大型辊道窑技术,淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型;推广宽断面轻质节能窑炉和低温快烧、一次烧成、窑炉保温等节能技术。

专栏5重点项目

巨石集团成都有限公司玻纤新材料基地

四川省玻纤集团有限公司特种玻璃纤维纱生产线

四川省新万兴瓷业有限公司碳纤维及碳纤维制品项目

威玻公司电子级玻璃纤维池窑拉丝生产线项目

四川航天拓鑫玄武岩实业有限公司池窑式生产线

四川政霖铸业有限公司碳化硅超硬工程陶瓷技改项目

四川宝力通新型建材有限公司环保新型墙体材料生产线项目

四川建辉陶瓷有限公司高档卫生洁具生产线

南充华塑建材有限公司化学建材基地建设

四川天安纤维有限公司纤维建设项目

第六节化工

(一)产品培育发展专项。以天然气、盐、磷硫等资源为依 - 25 - 托,大力发展天然气精细化工、石油化工和新型氯碱化工产品,积极发展石化高端产品、化学新材料和支农化学品,提高精细化工产品和高性能化工产品比重,着力把我省建设成为现代油气化工制造基地、高性能化工新材料制造基地和新领域精细化工产品制造基地。芒硝:推广先进的芒硝开采和化学合成新技术,积极发展高品质的元明粉,超细硫酸钡、硫酸钾等化工产品及高附加值高性能聚苯硫醚等特种工程塑料。石油化工:发展苯、对二甲苯(PX)、邻二甲苯(统称“三苯“)石油下游产品、高性能合成材料及改性专用料、高端有机硅聚合物、含氟中间体及精细化学品、高性能纤维新品种和功能型高分子材料,功能型碳黑、有机氟、染料中间体、医药中间体等高端石油化工产品。磷硫化工:大力发展高纯黄磷、精细磷酸盐、高纯磷化物和电子级磷酸等精细磷化工系列产品。生物农药:发展高效、安全、环境友好及自然降解生物农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂生产,引导高毒农药企业转产。油脂化工:发展生物精细化工,发展脂肪酸、脂肪胺及其衍生物产品及日用化学品、医药保健品、个人护理品,发展高纯度芥酸酰胺、高芥酸、二酸、油酸和甘油等产品。生物质功能材料:发展木质素、魔芋匍甘糖、热塑母料、吸附材料、燃料乙醇等生物制品。

(二)装备技术水平提升专项

天然气化工:推广等离子法生产高效专用复合肥装置,大力发展精深加工产品。鼓励企业进行原料结构调整,支持以焦炉煤气和电石尾气等替代天然气,发展新型天然气化工。盐化工:依托盐卤、石灰石等资源优势,推广离子膜法烧碱工艺、干法乙炔发生技术,完善上中下游一体化产业链,大力发展高附加值、高技术含量的有机氯产品和化工新材料,形成独具特色的新型氯碱化工产业。磷硫化工:推广黄磷工业“电冶化”一体化技术,推广硫磷钛嫁接工艺,提高磷硫资源化综合利用水平。石油化工:推广炼油、有机合成新技术和大型装备。生物农药:推广新型发酵技术、菌株选育、高含量孢子粉制备、耐储藏制剂技术。油脂化工:推广应用高效脱脂及精炼技术。生物质功能材料:推广高纯木素提取与产业化、生物质改性与吸附材料工业规模化制备技术和薯类乙醇高效清洁生产技术。生物医药中间体:推广生物医药中间体的提取、酶解制备技术、多溶剂萃取技术,加快产业化和规模化步伐,促进生物医药中间体开发上一个新台阶。

(三)信息化水平提升专项。提高石化行业信息化应用水平,推广应用MES/PCS/ERP等系统,提高生产过程自动化和信息化水平。

(四)集群集聚发展专项。加快建设三大石化优势产业带,三大石化产业基地,四个化工传统优势产业集群。即:川东北新型天然气化工产业带、川南及沿江新型资源化工产业带、成德绵
- 27 - 眉遂石化及化工新材料产业带。彭州石化产业基地、眉山石化产业基地、南充石化产业基地。川东北达州广元天然气化工产业集群,广安遂宁化工产业集聚,德阳乐山眉山攀枝花磷硫钛化工集群,成都绵阳化工产业集群。

(五)节能减排水平提升专项磷硫化工:鼓励开发中、低品位磷矿选矿、富集技术,中低品位磷矿制酸技术,支持磷硫资源产地发展磷铵等基础肥料和精细磷酸盐生产。电除尘技术和尾气综合利用技术,综合利用黄磷尾气回收利用固体废弃物磷泥、磷铁、磷渣等。年产7000吨以上的大型黄磷炉。大型合成氨业:采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备,提高转化效率,加强余热回收利用;以天然气为原料的合成氨推广一段炉烟气余热回收技术,并改造蒸汽系统;中小型合成氨采用节能设备和变压吸附回收技术,采用水煤浆或先进粉煤气化技术替代传统的固定层间歇造气技术,降低能源消耗。电石业:烟气废热锅炉技术,大、中型密闭式电石炉,积极开发全废渣制水泥技术,促进电石法聚氯乙烯生产中固体废物综合利用水平的提高。氯碱业:推广干法乙炔技术,离子膜法烧碱工艺,低碳全卤制碱工艺,鼓励实现盐水固液分离精制一次膜过滤技术的采用和推广,氨碱法推广干法加灰技术和真空蒸馏技术,开展盐酸氧阴极电解和氧化制氯技术的研究和应用,鼓励采用膜极距离子膜法电解技术。

专栏6重点项目

中国石油四川石化有限责任公司乙稀项目

中国石油四川石化有限责任公司炼油项目

中国成达公司石化下游聚脂尼龙项目

乐山金石化工集团精细磷化工开发项目

四川化工股份有限公司产品结构调整技术改造项目

四川煤气化有限责任公司一期煤气化项目

广东美涂士化工集团涂料、油漆、胶黏剂生产线项目

蓝星-成都新材料有限公司芳纶技改项目

四川得阳科技股份公司聚苯硫醚(PPS)树脂项目

绵竹龙蟒集团“硫、磷、钛”循环生产基地建设项目

第七节医药

(含生物医药)

(一)产品培育发展专项。加强科研院所和龙头企业“产、学、研“联合攻关,积极加快医药新品种和上市品种二次开发,丰富中药新品种、新剂型种类,鼓励开发具有自主知识产权和关键技术的名牌产品,培育壮大龙头企业和医药产业集群,着力把我省建设成为西部医药产业强省。中药(含民族药):大力发展中药饮片和提取物,加强生产过程自动化控制和在线监测能力建设,积极发展药理、病理、毒理、药效清晰、产业化程度较高、市场发展潜力大的中药品种。生物药与疫苗:发展基因治疗药物、疫苗、调节血管生成治疗、诱导分化及凋亡治疗、多肽药物等生物技术药物、生物治疗产品,推进疫苗规模化生产。血液制品:发展静注人免疫球蛋白、人血白蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、破伤风人免疫球蛋白、抗
- 29 - 巨细胞病毒人免疫球蛋白、抗手足口病特异免疫球蛋白类、人凝血因子Ⅷ、人凝血酶原复合物等产品,提高血液制品安全性、稳定性、有效性,延伸血液制品产业链。化学药:发展化学原料药、抗生素、抗结核药、抗肿瘤类功能性药物化学药品,延伸产业链,丰富化学药物品种。(二)装备技术水平提升专项医药产业:支持企业按照《药品生产质量管理规范(2010年修订)》GMP进行技术改造。中药(含民族药):推广现代中药提取、分离、纯化新技术,粉粹技术和饮片加工炮制技术。生物药与疫苗:推广现导化合物结构优化、活性化合物高效合成、无血清细胞培养、多肽和蛋白质纯化等现代生物技术。血液制品:推广血液病毒灭活、血液药效成分的分离纯化、血浆蛋白提取技术,重大传染性感染性疾病的特异抗体筛查和特免快速制备等技术。化学药:推广微生物发酵、提取分离、化学合成和质量控制等实用技术。生物医用材料:推动医用原材料性能评价技术和改性技术、合成技术、高端设计技术等重点技术及药用包材的升级换代。诊断试剂:推广生物化学和免疫化学诊断技术、全自动化学发光免疫分析技术、酶抑制剂技术、标志分子获得技术,表面生物活化及抗凝血改性等技术的应用。医疗设备:推广高端设计技术及立体放疗技术、医用磁共振医疗系统等重点技术的应用。

(三)信息化水平提升专项。推进医药产业信息化建设,加强中药材、药品溯源系统、基于信息技术的药品和医疗器械研发平台建设,医药企业管理信息系统建设,计算机控制技术在生产中的应用推广,提升关键、核心医疗器械的数字化水平。(四)集群集聚发展专项。实施“一中心、三集群”的产业布局。即:以成都为中心,形成现代中药、生物技术药物与疫苗、化学药制剂、生物医学材料及制品、诊断试剂、医疗设备生产、医药外包服务企业集聚区。建设成德绵资内现代中药、特色原料药、新型抗生素原料药和中间体、化学药品制剂、医疗器械的产业集群。凉乐雅中药制药、中药种植、中药加工提取产业集群。甘阿民族特色中藏药产业发展集群。

(五)节能减排水平提升专项。推广应用洁净厂房节能技术,

蒸汽节能技术、电节能技术、废水回收利用等技术。

专栏7重点项目

四川禾邦实业集团有限公司医药产业园建设项目

四川广元新中方医药科技有限公司科技产业化基地项目

康美药业股份有限公司阆中医药产业基地生产项目(一期)

四川科创药业有限公司龙胆泻肝片项目

四川新荷花中药饮片有限公司中药饮片生产基地项目(二期)

成都华神集团股份有限公司高新技术产业园项目

四川好医生药业集团抗生素生产线(三期)

地奥集团成都药业股份有限公司高新区异地技改项目

四川科伦药业有限公司仁寿分公司无缝软袋输液产品生产线项目

四川新荷花中药饮片股份公司毒性饮片生产线项目

第八节汽车(含新能源汽车)

(一)产品培育发展专项。力发展轿车产业,重点引进轿车、微车企业,巩固提升重中轻型载货、客车汽车产品,稳步发展改装车和关键零部件等特色产品,加快新能源汽车整车及关键零部件的研发与生产,推进新能源汽车的应用和示范。推行“龙头企业 配套园区“发展模式,努力构筑创新能力较强、技术水平较高、产业规模较大、主导产品市场竞争力较强的西部汽车产业基地。轿车:大力发展轿车,拓宽经济型轿车系列,发展环保节能型产品,加快开发中高级轿车新品种,提高乘用车产品占全部汽车产品比重。载货车:巩固提升中轻型载货车,加快重型、微型载货车研发和市场开拓力度,提高生产规模和市场占有率。客车:积极发展客车,进一步细分市场、开发新产品,向高端产品延伸,同时加大纯电动客车的研发、产业化及推广应用。特种及专用车:稳步发展特种及专用车,发展高技术含量的专用汽车产品。新能源汽车:发展纯电动、油(气)电混合动力、氢燃料电池大中型客车;纯电动乘用车(含私家车、出租车、代步微型、轻型车);纯电动专用车(含绿化、环卫、邮政、旅游景区等用车)。发动机:发展采用增压、缸内直喷、高压共轨等先进技术高效、节能、环保的发动机,发动机电控系统、汽油机增压器、柴
- 32 - 油机高压共轨系统、柴油机排气后处理装置等。变速器:发展乘用车双离合器式、无级自动变速器,商用车自动控制机械变速器,自动变速器执行器(电磁阀)、液力缓速器、电涡流缓速器、变速器电控单元等。汽车电子控制系统:发展车载故障诊断仪、总线控制系统、随动前照灯系统、数字化仪表系统、车辆电子稳定控制系统、驱动力分配系统、制动力分配系统、防抱死制动系统、自动避撞系统等。电动汽车关键零部件:发展高效动力电池及管理系统、电机及驱动系统,电池隔膜、电池装备、大功率电子器件、车用
DC/DC,电驱动变速系统、电动压缩机、电制动,车载充电机、地面充电机等。其它关键零部件:发展低地板大型客车专用车桥、空气悬架、吸能式转向系统、大中型客车变频空调系统、高强度钢车轮、电动助力转向系统、空调总成(商用车)等。

(二)装备技术水平提升专项整车生产装备技术水平提升:冲压、焊接、涂装和总装生产线改造提升。零部件生产装备技术水平提升:发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统和悬挂系统等生产装备技术水平提升。(三)信息化水平提升专项提高设计、制造、管理等方面的信息化水平。推广应用生产制造执行系统(MES)、企业资源规划管理(ERP)、产品生命周期管理(PLM)、供应链管理(SCM)等。

(四)集群集聚发展专项。重点发展成都、绵阳、南充、资阳环形汽车制造产业带,在成都经济技术开发区汽车产业园和成资工业园重点发展整车制造、发动机和变速器等总成和关键零部件。在资阳南骏汽车产业园重点发展中型载货车和微型车。在绵阳高新区汽车工业园重点发展重型载货车、微型客车和发动机、变速箱、汽车电子等关键零部件。成都新都青白江连片发展区,重点发展重中型货车及配套零部件产业。在南充天然气汽车及零部件配套产业集中区重点发展中重型载货车、天然气汽车和燃气发动机。在内江汽配工业园重点发展铸造、机加工为主的零部件。在广安、眉山重点发展微车、摩托车配套的零部件。(五)节能减排水平提升专项。加强汽车轻量化和循环经济体系构建,推广车用复合材料,加强三废治理与回收利用、材料综合利用、轻量化、节能制造等技术推广应用。

专栏8重点项目

一汽-大众汽车有限公司辆扩建项目

四川富邦钒钛制动鼓有限公司载货汽车钒钛制动鼓项目

四川现代汽车有限公司南骏现代商用汽车配套产业园项目

一汽-大众汽车有限公司发动机项目

东风南充汽车有限公司载货汽车及发动机项目。

四川同凯能源科技发展有限公司汽车清洁能源项目

东方电气(乐山)新能源设备有限公司电动汽车电机项目。

绵阳华瑞汽车有限公司整车项目

浙江吉利控股集团沃尔沃整车、发动机生产基地及沃尔沃研发中心项目

内江峨柴公司多缸柴油发动机项目

第九节轻工

(一)产品培育发展专项。依托丰富的农产品资源,以特色产业集群为载体,提高工艺技术和装备水平切入点,重点发展饮料食品、家具、造纸、皮革及其制品、家用电器、塑料制品等产业,加快先进适用技术改造提升传统轻工业步伐,着力把我省建设成为轻工业强省和全国重要的农产品加工基地。优质白酒:重点发展竞争力强、营销体系完善的品牌白酒,开发高端、低酒精度及功能型新产品。支持“国酒金三角”地区白酒企业扩能升级,培育打造国际知名的白酒区域品牌。肉制品:推广新型保鲜技术,重点发展冷鲜肉、低温肉制品、西式肉制品和色香味俱佳的传统肉制品。积极发展牛、羊、兔和禽肉制品及休闲肉制品。开展骨、血等副产品综合利用,发展生物制品。果蔬制品:发展泡菜、榨菜、果蔬汁饮料、植物蛋白饮料、果蔬罐头和豆瓣、果酱等果蔬调味制品。改进口味风格和包装技术,发展时尚运动型、保健类果蔬饮料。粮油制品:发展安全、优质、营养的绿色方便食品、休闲食品、功能性食品,发展天然谷物、营养均衡的调和植物油。积极开展稻谷、玉米、小麦、油菜、薯类等副产物综合利用。烟草:重点发展优质品牌香烟、低焦油含量香烟,推广规划化种植和集约化烘烤工艺。发展不同个性和风味的中高档雪茄烟,培育全国性的名烟品牌。制盐:加快调整产品结构,重点发展营养盐、调味盐、腌制盐等专用品种盐。积极开发各种用途的洗涤盐、沐浴盐、盐浴乳、洁面盐和保健盐等高附加值的功能型盐化工产品。

l 35 -

制茶业:重点发展规模较大、竞争力较强的品牌茶产品。开发袋泡茶、速溶茶、保健茶、方便茶饮料和茶膳。积极开展茶叶深加工和综合利用,研究开发茶多酚、茶色素、茶皂素、咖啡碱及脂多糖等具有多种应用途径和多种保健功能的产品。造纸及纸制品:重点发展低克重、高强度的高档文化用纸、办公用纸制、特种工业纸、包装纸和各种高档生活用纸。家具:注重木材和皮革及制品、竹藤、布艺、玻璃、塑料等材料配套使用,设计开发具有自主知识产权、绿色环保的家具产品。重点发展板式家具、实木家具、办公家具、藤家具等知名品牌家具产品。发展制作手工精细古典家具、现代时尚的西式家具精品和满足现代装饰装潢需求的组合及订做家具。皮革及其制品:推广新型皮革鞣制技术和皮鞋外观设计理念,开发高档皮革及制品。重点发展高档鞋面革、沙发革、汽车座垫革、服装革、箱包革等皮革制品和具有自主品牌的皮鞋、箱包、皮衣产品。家用电器和灯具:发展变频、智能型空调、电饭煲,高效能、多温区冰箱,节水、省电、智能化洗衣机,集成化和智能型LED灯具和特种照明器具等。发展轻薄、娱乐、多功能和舒适、便利、个性的家具化家电产品。塑料制品:发展现代农业生产急需的多功能、抗老化和易降解的塑料膜。开发新型食品保鲜包装用、环保型建筑用、工业工程用和医用等特种塑料制品。发展特种塑料管材、型材和阻燃塑料制品等。其它产业及重点产品:重点发展纯生、无醇小包装品牌啤酒,
- 36 - 发展优质、安全的配混合饲料和浓缩饲料,发展少数民族特需用品,工艺美术产品,旅游纪念品,日用玻璃陶瓷用品,稳定持久轻便的电动自行车、残疾人助力车和儿童娱乐车等。(二)装备技术水平提升专项制浆造纸装备:大型废纸脱墨生产线和废纸制浆生产线,大规格、集成化洗选漂及碱回收清洁生产装备,大中型文化纸机成套设备,高速卫生纸机,造纸关键设备:高速宽幅水力式流浆箱、靴式压榨设备、宽幅烘缸生产线、分区可控中高软压光机等。造纸:推广应用低能耗间隙蒸煮、碱回收、无元素氯漂白、中高浓洗选漂技术和全自动控制系统等改造制浆造纸生产线。塑料:农用塑料节水器材和长寿命(三年及以上)功能性农用薄膜生产;采用绿色建材及特种管材生产技术;废塑料改性及综合利用技术;新型环保阻燃塑料制品生产技术;挤出发泡聚丙烯珠粒产业化;新型免喷涂塑料生产技术等改造生产线。五金:用电子信息技术、生物识别技术改造提升传统机械锁具。具有循环保温功能的燃气热水器。高安全性烹饪炊具。表面活性剂:高安全性表面活性剂、绿色化功能化表面活性剂制备技术;高效洗涤剂助剂及其应用技术。节能环保型新技术开发应用、生产余热回收技术及推广。高品质日用陶瓷: 高品质陶瓷关键材料和产品产业化。高档皮革及制品:高档汽车坐垫革、鞋面革、沙发革、服装革及其制品产业化。高效、节能、环保型照明电器: 采用高效节能灯生产技术、固态汞替代液态汞新工艺新技术等改造照明电器生产线。节能环 保型陶瓷金卤灯生产工艺、技术和装备。

大容量、节能型家电及环保节能节材型压缩机: 采用节能环保、变频、智能等技术的电冰箱、空调器、洗衣机及冰箱压缩机、空调器压缩机、直流无刷电机等关键零部件的开发和制造;采用大容积、多门、多温区、无霜等生产工艺技术设备改造电冰箱生产线。替代氢氯氟烃-22(HCFC-22或R22)的新型制冷剂空调器的开发和制造;替代氢氯氟烃-141b(HCFC-141b)新型发泡剂家用电器的开发和制造;采用热泵技术的热水器、利用太阳能的多能源热水器;废弃家电回收处理技术和装备。(三)信息化水平提升专项。提升信息应用水平,重点轻工行业产品研发设计信息化、重点生产装备数字化、生产过程信息化、企业管理信息化等。推广家电、家具、玩具、皮革、日用陶瓷等产品个性化设计和定制技术,造纸、食品等生产装备信息技术和智能技术的嵌入式应用,造纸、食品、皮革等行业生产过程的节能控制、清洁生产和污染治理信息技术应用。(四)集群集聚发展专项。打造中国白酒金三角,推动“金三角“核心区、扩展区和延伸区白酒产业加快发展,抓好配套基酒建设,重点发展川南白酒产业带。发展武侯中国西部家具商贸之都,崇州家具产业园,新都家具产业园等,积极引导成都家具产业提挡升级和产能向周边地区扩散发展。发展武侯“中国女鞋之都“和崇州、金堂皮革及其制品产业集群。发展眉山泡菜产业集群,郫县豆瓣产业集群。

(五)节能减排水平提升专项造纸及纸制品:应用深度氧脱木素、无元素氯漂白和中高浓
- 38 - 技术,推广节能降耗、清洁生产的低污染制浆造纸技术。制盐业:井矿盐生产推广采用大规模热泵技术(MVR技术),发展液体盐,推广卤水净化新技术、分效预热技术、三相流防结垢技术。改造现有高耗能设备,采用盐硝联产制盐技术。真空制盐及卤水化工产品生产工艺,采用高效真空蒸发器及节能型机泵、沸腾干燥床。食品:加大粮食加工、畜禽加工、果蔬加工等行业综合开发利用力度,提高果渣、茶渣、糠麸、薯渣、骨血、脏器、皮渣、酒糟等副产物的综合利用水平。采用新型清洁生产技术替代传统技术,推广新型分离提取技术和高效节能蒸发技术等清洁生产,副产物和废弃物告知综合利用技术,加强废水处理,提高回用率。塑料:推广废塑料再生利用先进生产线和分选技术,塑木材料和产品的先进制造技术,溶剂合成革生产技术,电磁替代电阻加热技术。用动态成型技术改造塑料机械;用电磁加热替代电阻加热技术改造塑料挤出机、注塑机、中空吹塑机等,废弃物资源化和高值化利用;高气密性节能塑料推拉窗。电池无汞、无铅、无镉化:氧化银电池无汞化,扣式碱性锌锰电池无汞化,纸板锌锰电池无汞无镉无铅化,糊式锌锰电池无汞化,铅蓄电池无镉化,采用动力锂离子电池替代镉镍电池,普通锌锰电池无汞、无铅、无镉化,铅蓄电池内化成工艺,卷绕式密封铅蓄电池技术与装备,拉网式、冲孔式、连铸连轧式铅蓄电池极板制造工艺技术与装备。减铅添加剂。铅酸蓄电池极板制造的清洁技术。铅酸蓄电池生产过程污染物控制新工艺装备与产排现场监测.

铅蓄电池等废旧电池规模化无害化再生利用:废旧铅酸蓄电池回收铅5万吨/年以上,铅膏脱硫。鼓励湿法回收技术。推广铅蓄电池内化成工艺,铅蓄电池酸循环内化成工艺,卷绕式密封铅蓄电池技术与装备,拉网式、冲孔式、连铸连轧式铅蓄电池极板制造工艺技术与装备,减铅添加剂。皮革生产节能减排:加强制革和毛皮加工中水循环利用。推广无硫(低硫)
少灰保毛脱毛、无灰浸灰、生态鞣制等清洁生产技术和固体废弃物资源化利用技术。日用玻璃和陶瓷:推广全电熔玻璃窑炉生产技术,废碎玻璃处理系统,脱硫除尘系统,污染物在线监测系统配置。推广低温快烧陶瓷生产工艺,节能型窑炉、窑具、烧嘴、余热回收等技术。加强节能、清洁生产技术改造。专栏9重点项目成都市全友家私有限公司家具及其配套产品异地迁建技改项目宜宾纸业股份有限公司白卡纸、化学浆及碱回收生产线等新区三期工程项目成都顶益食品有限公司西部食品饮料生产基地项目四川省超臣实业有限责任公司洗衣机及电冰箱生产线项目五粮液股份有限公司酱酒陶坛陈酿库技改项目中纺粮油集团大豆油料生产项目四川保宁醋有限公司食醋、酱油及复合调味品项目岳池四海发展实业有限公司猪肉罐头等系列制品项目。四川烟草工业有限责任公司西昌分厂整体技术改造项目鼎吉光电科技公司超细管径螺旋型电子节能灯项目第十节纺织(一)产品培育发展专项。以提挡升级为主要目标,积极主
- 40 - 动承接产业转移和参与国际国内产业分工。重点发展家用纺织品、产业用纺织品、品牌服装、丝绸制品和化学纤维等产业,大力提升纺织服装业工艺技术和装备水平。服装业:以开发高档服装面料、提升服装设计水平为突破口,重点发展品牌西装、童装、女装、运动休闲装及职业工装,壮大产业规模。丝绸业:推广丝绸印染新工艺,重点发展丝绸服装、绸缎、蚕丝被、真丝家纺产品和领带、披肩等丝绸饰品,开发蜀锦、真丝手绘等工艺品。纤维行业:重点发展高性能碳纤维、芳纶、聚苯硫醚(PPS)、高强聚乙烯、涤纶、粘胶、腈纶、氨纶、锦纶等纤维等差别化、功能化高新技术纤维和复合材料,推进竹浆、麻浆、速生林材浆及纤维等生物质纤维材料产业化及其应用,医用生物特种材料等高性能纤维和高性能增强复合材料产业化生产,发展超仿真和高仿真仿棉、仿毛纤维的开发生产,加快高性能纤维产业化步伐。(二)装备技术水平提升专项过滤用纺织品加工技术和开发应用:推广针刺、水刺、纺粘等非织造和机织高效过滤用纺织材料及其制品的成套加工技术和产业化应用。医用纺织品产业化和应用推广:推广纺粘、熔喷、水刺及其复合等非织造“三抗”(抗微生物、抗血液、抗酒精)手术衣、洞巾等医疗用纺织品的产业化生产和应用;仿生器官等医用纺织材料及制品的开发和应用。高级土工布成套生产技术和产业化:推广宽幅高强工艺技术 - 41 - 为主的土工布、土工格栅、防水卷材等高档多功能土工复合材料的生产和应用。特殊装饰用纺织品产业化:推广多功能高级帐篷材料、车用轻量化蓬盖和内饰材料、膜结构材料等特殊装饰用纺织品的加工技术和产业化应用。高性能增强复合材料产业化: 推广采用高性能纤维开发风力发电机叶片、航空和航天器预制件等高性能增强复合材料的生产和应用。传统纺织机械改造: 推广自动落纱粗纱机与输送系统、细络联、高性能经编机;差别化功能的化纤成套设备、日产200吨以上的涤纶短纤成套设备。柞蚕和桑蚕自动缫丝技术及其配套系统、绢纺新工艺成套装置。苎麻脱胶处理技术、苎麻牵切纺等高效麻纺设备。产业用纺织品装备: 推广特种和高性能化纤及复合材料专用设备、特种产业用纺织品织造设备,双组分、多头纺熔和多种成网、固网方法组合复合的生产线,产业用布后整理设备。染整装备:推广具备智能化在线检测与控制能力的高质、高效、环保的印染成套设备;废水、余热的回收、回用设备,废气净化装置。

(三)信息化水平提升专项。推广棉纺织在线检测及监控技术,纺纱设备在线监测和管理系统、织造设备在线监测和管理系统。推广印染在线检测及数字化技术,印染在线检测及控制系统、染色中央配送系统、印花自动调浆系统、高效数字化印花集成技术等。推广纺织品智能加工技术,将微电子产品植入防护纺织品
- 42 - 的技术及加工设备、柔性体纺织开关、柔性电子线路板、导电纱线等相关原材料的开发和产业化。推广服装、家纺企业数字化综合集成和大规模定制技术,提高计算机辅助测量(CAT)、辅助设计(CAD)、辅助制造(CAM)水平,改善服装企业管理和营销的相关技术。

(四)集群集聚发展专项。重点发展遂宁棉纺织、达州苎麻纺织产业集群和彭州家纺工业园,德阳品牌服装集群,成都新都童装产业集群、广元利州服装产业园,南充“中国绸都”丝绸纺织产业集群,宜宾、自贡差别化、功能型化学纤维基地。(五)节能减排水平提升专项印染行业清洁生产:与淘汰落后能力结合,采用冷轧堆前处理、气流染色、匀流染色、小浴比溢流染色、退染一浴、短流程前处理、酶处理、高效水洗等先进设备和工艺进行前处理改造;与淘汰落后能力结合,采用冷轧堆染色、短流程湿蒸轧染、涂料染色、小浴比染色等先进设备和工艺对传统染色改造;应用智能化在线监测与控制工艺技术对现有装备进行改造。提高废水回用率:采用印染废水清浊分流、生物滤池、膜处理、活性炭吸附等技术,提高印染废水处理和回收利用率。化纤行业清洁生产:粘胶行业浆粕黑液治理技术,废水、废渣、CS2废气治理与回收国产化工程与技术的应用;废旧纺织品及聚酯等材料回收再利用技术及新产品生产。差别化功能化纤维:与淘汰落后生产能力结合,采用先进技术和装备生产多功能、差别化涤纶、粘胶、腈纶、氨纶、锦纶等纤维。超仿真和高仿真仿棉、仿毛纤维的开发生产。

棉纺织技术改造:与淘汰落后生产能力结合,采用清梳联合机、紧密纺纱机、全自动转杯纺纱机及喷气纺纱机、高效精梳机、集体落纱细纱机长车(1008锭以上)、粗细络联合机等先进设备。毛、麻、丝、针织等技术改造:推广短流程前处理、生物酶退浆、生物酶精炼、冷轧堆前处理、棉织物低温漂白关键技术、茶皂素退煮漂高效短流程技术,麻类纤维生物脱胶技术、无氯煮漂技术。与淘汰落后生产能力结合,采用新技术、新工艺、新装备进行升级改造。专栏10重点项目四川佐鲁银华纺织有限责任公司二、三期纺织、服装合作项目普什集团有限公司醋酸纤维深加工项目成都华明玻璃纸股份有限公司差别化纤维项目(一期)成都华茂鸿业建设投资有限公司家纺产业园项目四川达盛源纺高支高密织有限公司高支纱及喷织项目际华三五三六职业装有限公司中高档服装项目南充嘉美印染有限公司高性能纤维生产装置建设四川阆中汇诚纺织有限公司高档针织面料项目四川依格尔纺织品有限公司高性能差别化桑蚕丝原单短纤维—记忆绢及其产业链下游制成品项目利州服装科技产业园纺织、服装、印染、设计及配套产业园项目。

第四章保障措施

第一节落实完善政策

继续用好内外资项目进口设备免税、国家重点产业振兴技术改造贴息、补助、国家战略性新兴产业发展专项资金等政策。积极做好重大项目向上汇报、衔接和对接工作,全力争取国家产业发展资金支持。

(一)加大财政支持力度。建立稳定的省级技术改造资金增长机制,增加省级财政投入,创新支持方式,着力支持优势产业、战略性新兴产业和重点企业,引导企业在产品创新、技术创新、资源综合利用、节能减排等方面加大投入。进一步完善省级技术改造资金管理办法,规范资金管理,提高财政资金使用的科学性和有效性,有效放大财政资金对社会资金的杠杆作用和乘数效应。有条件的市(州)、县(市、区)政府也要加大财政资金对技术改造的支持力度。

(二)加强分类指导。按照国家产业政策和比较优势的原则,加强分类指导,确定技术改造的优先领域,提出重点鼓励发展的产业、限制淘汰的产业及技术、产品的目录,建立技术改造项目库,适时调整,滚动实施,积极引导企业技术改造投资。依托现有企业,通过编制专项规划,实施项目,把产业结构优化升级和淘汰落后产能联系起来,把大力发展低能耗、高附加值的高新技术产业,同冶金、有色、建材、化工等重点用能行业的能源结构调整与产业结构调整结合起来,对高污染、高耗能、落后生产工艺的企业通过技术改造,加快推进关、停、并、转。第二节拓宽筹融资渠道(一)增强企业自我积累和自我改造能力。鼓励和指导企业提足用好技术开发费和折旧资金。落实好《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)>若干配套政策的通知〉中高新技术企业加速折旧政策。引导企业着眼长远,进一步加大企业技术改造的投入力度,增强自我发展能力。

(二)推进企业扩大直接融资。落实企业上市奖励政策,鼓励技术含量高、市场前景好、盈利能力强、管理制度规范的企业上市,通过股票市场筹集技术改造资金。鼓励和支持企业到境外发行股票、募集资金。鼓励上市公司与其它企业开展项目合作,发挥各自优势,扩大技改投入。鼓励有实力的企业特别是高科技企业通过资产重组进入证券市场,借壳上市。指导企业通过发行企业债券,筹集技改资金。积极发展创业投资和风险投资,拓展直接融资渠道,形成多元化、多层次的社会融资体系。(三)搭建银企合作平台。建立和完善政府与金融机构的沟通协调机制,搭建银企对接合作平台,主动向金融机构推荐符合我省工业转型升级要求的技术改造项目,引导鼓励银行与企业开展技改项目信贷合作,加大银行信贷资金对技改项目的支持力度。鼓励企业与投资机构对接,实现股权融资。(四)健全完善中小企业贷款担保体系。设立多种形式的担保机构,健全中小企业贷款担保体系,充分发挥中小企业信用担保和风险补偿资金作用,引导和支持中小企业信用担保机构和区域性再担保机构发展。通过政府财政资金支持、会员缴纳风险准备金、社会募集等多种途径筹资,开展资信评估、再担保等方式分散风险,为中小企业技术改造融资提供信用支持。充分发挥创业投资引导资金作用,鼓励风险投资机构,开展对高技术创业型企业的投资,积极拓展在中小企业、高成长性项目建设融资渠道。第三节组织实施一批重点技术改造项目(一)遴选一批重点技术改造项目。创新项目生成机制,研
- 46 - 究发掘项目,按照壮优、育新、集聚、扶强原则,及时建立完善项目库,抓好项目储备。结合实施优势产业培育工程,突出“7 3”产业重大项目。围绕发展高端产业,加快推进战略性新兴产业项目,力争在太阳能及风能、三网融合、下一代网络通信等最具优势的领域率先取得突破,推进聚光光伏、节能环保装备等技术产业化。围绕实现产业园区“521战略目标”,突出园区项目,引导企业入园发展,加快推进产业集聚。进一步发挥大企业大集团带动区域经济发展和中小企业配套发展的重要作用,突出抓好一批产业链条长、辐射面广的重大项目。

(二)实施一批重点示范项目。每年组织实施500个投资上亿元的产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点技术改造示范项目,确保高质量、高强度的技术改造投入。对计划的竣工项目进行梳理核实,明确竣工时间,加快投产达效。及时了解掌握项目进程,加大协调力度,及时解决在建项目中的各种问题,切实加快建设进度。指导企业扎实做好新开项目的立项、土地、环评等前期准备工作,督促尽早开工建设。指导各地结合实际,组织实施一批地方重点技术改造项目,形成省、市、县三级重点技改项目相互支撑、相互联动的良好局面。(三)加强重点技术改造项目管理。落实重点项目,特别是国家、省级财政资金支持的技术改造项目主管部门和建设单位责任制,严格遵循有关建设程序,确保项目符合规划、土地、环评、节能等管理要求。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及中央、省级预算内投资项目管理的有关规
- 47 - 定,切实加强对资金使用和工程建设的监督检查,确保资金安全,保证工程质量。第四节建立先进技术扩散新机制(一)加大技术创新力度,培植新项目技术来源。引导企业加大企业创新投入,加强创新平台建设,加快创建企业技术中心、行业技术中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心,增强企业自身技术创新及新技术、新工艺研发推广能力。(二)积极探索拓宽技术改造技术来源的机制和途径。指导企业运用专利许可、技术转让、技术入股等方式,加快先进技术扩散与产业化。

(三)鼓励科研院所建立完善中小企业技术创新服务体系。开展多领域交流,深化产学研合作,加强对行业共性、关键性、前瞻性技术的联合开发。推动中小企业与科研院所加强合作,及时掌握最新的技术和工艺发展趋势,开发应用先进适用技术。(四)建立完善技术市场、技术信息平台和社会化服务体系。规范中介服务行为,推动科技研发及成果应用推广。大力促进中小企业技术开发服务中心建设,重视建立面向中小企业、面向区域特色经济的技术开发服务中心,加强技术信息交流,促进中小企业与上下游的大企业大集团的技术合作,推广应用行业共性技术和关键技术。第五节以大开放促进技术改造大发展(一)扩大利用国外、省外投资。继续改善投资环境,落实
- 48 - 优惠政策,吸引外商直接投资企业技术改造,积极在国际范围内进行投资决策和结构调整。引导优势企业开展国际技术合作,拓宽技术改造技术来源渠道,以先进技术盘活企业存量资产,挖掘投资潜力。密切关注和掌握国家重大项目布局动态信息,落实“央企入川“计划,争取和引进具有方向性和引领作用的重大项目,推动“央企”与四川工业的深度对接。

(二)推进引进消化吸收再创新。引导优势企业加强与跨国公司和国内大企业的合资合作,把加强与世界500强、国内100强企业的多种形式的合作作为扩大利用外资、推进技术改造的战略重点。增强区域投资环境竞争力,吸引跨国公司的高新技术投资,发展技术密集型和资本密集型产业。引进跨国公司的研究开发机构,紧跟国际技术发展的脉搏,实施技术国际化发展战略。(三)加强对具有出口竞争力的产业和企业的技术改造。抓住契机,根据比较优势原则,加快实施装备制造、纺织、轻工等一大批以扩大出口为主的技术改造项目,进一步提高出口产品质量和附加值,增强国际竞争力,扩大出口规模。

第五章规划实施

第一节完善规划实施机制

各地经济和信息化主管部门要根据规划的总体要求,编制和实施好本地的技术改造规划,进一步细化分解目标,研究提出切实有效的措施办法。加强规划的衔接配合,确保在总体要求上指向一致,提高规划的实施成效。根据实际需要,组织编制年度技
- 49 - 术改造投资导向目录(指南),明确年度投资重点。第二节明确规划实施责任各级工业和信息化主管部门要积极推动规划的实施,技术改造投资要纳入各级工业和信息化主管部门考核指标体系,明确工作责任和进度。继续实行技术改造投资月报制,逐月分析技术改造投资运行情况,督促各地完成投资计划。第三节加强服务协调各级工业和信息化部门要增强服务意识,提高服务效率。组织力量深入基层企业以培训、宣讲等各种形式,积极宣传国家鼓励企业技术改造投资的税收扶持政策、对企业技术改造的扶持政策,指导民营企业了解政策、用足政策。完善并联审批制度,简化办事程序,提高工作效率,对符合国家产业政策的项目及时核准、备案。